实施稀土资源储备是增强我国在国际市场话语权的战略要求

    
    从上世纪九十年代初开始，我国一直是世界最大的稀土供应国，目前，正以占世界 36.4%的稀土储量，承担着世界 90%的稀土供应，在国际市场中居主导地位。然而，在国际市场上我国稀土资源出口虽然占有绝对的份额，是稀土资源的垄断性供应方，却没有发挥调控国际市场供求和价格的能力，对国家贸易中稀土价格的影响很小，缺乏对国际定价话语权。究其原因，在于稀土资源供求的失衡，由于稀土资源的过度开发和贸易，国内一些稀土企业为追逐短期经济利益进行恶性竞争，导致稀土资源的廉价出售。以至于美国、日本、加拿大、澳大利亚等发达国均采用“只探不采，储备来自进口”的策略，纷纷从我国大量购入“廉价”稀土资源，加强了其国内对稀土资源的战略储备。如稀土资源位居世界第三位的美国于 2001 年封存了其最大的稀土矿—芒廷帕斯矿，转而由我国大量进口，最主要的原因就在于因稀土开采、提炼产生的环保成本远高于进口价，直到 2010年底，我国稀土出口开始实行管制以及稀土价格快速走高后，才开始恢复生产。 

    
    因此，对稀土资源实施战略储备，可调节稀土资源的供求关系,有效地防止过度开采，从根源处起到扼杀稀土产品价格的恶性竞争，起到稳定稀土市场的作用，提高我国在世界稀土产业中的定价权和控制权，以便于我国在国际贸易中赢得更多的主动权和话语权，将我国的资源优势转化为经济优势。