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过去两年,多个民主党派在两会中提议要统筹城乡社保制度。此次《纲要》提出,要以农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等群体为重点,促进城乡统筹,更好地适应流动性要求。同时,逐步提高各项社会保险统筹层次,全面落实企业职工基本养老保险省级统筹,实现基础养老金全国统筹。新农保将实现省级管理。“十二五”期间,还将全面实现医疗、工伤、失业、生育保险地(市)级统筹,逐步建立省级基金调剂制度,积极推进省级统筹。
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