制定区域规划的一般程序

   制定区域规划的一般程序：准备阶段、调查研究阶段、分析预测阶段、目标设计阶段、内容设计制定阶段、方案制定阶段。

  制定区域规划的一般程序 

     1．准备阶段。制定区域规划，首先应开始规划研究工作方案的设计、论证和确定，即整个规划与制定的工作方法、程序、技术路线、研究课题的设置、力量的配备、研究工具与设备的准备、研究方向和重点的选择以及经费概算等；同时进行有关理论与方法的准备。

     2．调查研究阶段。调查研究主要是根据规划任务的要求考察区域发展的现实基础、环境条件和可能前景，找到并明确区域发展中的基本问题。首先要进行实地调查，广泛听取各方面意见，获取区域有关经济、社会、科技、自然等各方面的信息资料，并对这些资料进行分类和整理。

     3．分析预测阶段。对收集、调查的资料进行详尽的分析，找出地区经济发展的优势、劣势，抓住影响经济发展的主要问题，形成对区域经济现状的总体认识，并以这一认识为基础，对区域经济发展的一系列指标，进行长期和分阶段的预测。预测的方案应当是多个，而不能仅仅是一个。要依据不同因素的影响，在因素变动的情况下，做出可能出现的几种情况的预测。建立预测方案的方法很多，可以使用百分比的方法、趋势外推法、回归预测法、老手法（专家法）等多种方法，经济计量模型是最常用的预测方法。

     4、目标设计阶段。目标设计是区域规划的重点任务，目标设计的是否准确，关系到今后区域经济能否顺利发展的问题。目标设计应当分为两个部分：第一部分，形象目标。亦即经历一段时间的发展后，该区域将会是一个什么样子。包括处于什么样的发展阶段，具有什么样的发展水平。第二部分，是预测目标，即以各项指标的预测结果作为目标。这里有一个方案选择问题，是以预测的最高方案为目标，还是以最低方案为目标？或者选取中间方案？应当邀请专家反复论证，并多方面征求当地的公众意见，最后才能确定。目标设计是十分关键的程序，是为区域的未来制定方向，必须坚持实事求是、一丝不苟的工作作风，坚决杜绝好大喜功、盲目冒进的思想。

     5、内容设计制定阶段。在发展目标确立之后，应进入具体内容的设计制定阶段。这个阶段又包括两个方面，首先是专题研究，其次是综合研究。专题研究包括区域主要产业部门（工业、农业、商业、交通运输等）、区域内各地区及若干专门问题（如市场、资金、技术、人口等）的研究，并形成专题研究报告，专题研究评审、论证、修订后作为综合研究的依据；综合研究则是在专题研究的基础上，制定区域各类产业和各项经济社会事业发展的具体规划。

     6、方案制定阶段。制定规划方案是整个规划过程的关键环节。规划者要将各种分散因素综合成一个统一的规划方案，工作难度较大。过去主要由人力完成，现在则多借助于高效率大容量的计算机。运用计算机编制各种规划方案，并对可选方案进行评估和优选。规划者所需做的只是最大限度地、创造性地运用计算机在规划方面的能力。