欧委会2012年对农民直接援助报告分析

　　欧委会官方网站近日消息,欧委会发布的2012年农民直接援助报告显示，与2011年相比，2012年接受直接援助金额偏低的农民比重有所下降，而给予农民直接援助的平均金额有所上升，特别是对于2004-2007年加入欧盟的新成员而言。

       这一趋势主要是受两方面原因影响，一是由于农场数量减少引起的农场结构调整，二是分阶段实施对新成员的直接援助引起的水平变化。尽管如此，报告显示各会员国受益者之间仍存在相当大的差异，如以5000欧元作为直接付款的基准水平，其中80％的受益者仅获得17％左右直接支付金额。其中法国、卢森堡、比利时低于平均水平的受益者低于40%，而西班牙、意大利与葡萄牙，低于平均水平的受益者比例则高达75%。

        2012年，欧盟直接支付金额为490亿欧元，约占共同农业基金总额的70%，而在1991年，90%的共同农业基金用于出口补贴与市场价格干预，这体现了1992年欧盟共同农业政策改革带来的变化。

        根据2013年达成的新共同农业政策，未来将会改变以往根据“历史数据”进行直接支付分配的做法，通过一系列政策工具确保直接支付在成员国之间、地区之间和农民之间更公平的分配。