2013年,摩洛哥经济表现显著改善,增速达5%。尽管仍面临欧洲需求持续走低等困难,但国内农业丰收,外国直接投资活跃,政府采取措施扩大出口平衡预算的成果逐步显现。近年来随着贸易赤字不断加大,财政指标持续恶化。为增加收入,摩政府将目光转向国外和债券市场。在2014年预算中,政府对于基础设施和住房建设的投资占较大比重。如果工业部门健康发展,摩洛哥2014年经济预计将继续稳定增长,政府预测增长2.5%,国际货币基金组织预测增速可达4%。
政府公共开支合理化
根据国际货币基金组织12月发布的评估报告,摩政府债务高企,但仍可承受,财政赤字问题有所缓解,原因是政府下定决心努力削减开支:调低工资,改革养老金制度,调整食品和燃料补贴政策。2013年,食品和燃料补贴金额达420亿迪拉姆(约合37.3亿欧元)。
为替代广泛普遍补贴的现行体制,摩政府或将选择一种针对社会最贫困阶层的更有效的补贴机制,虽然这种制度的实施尚需时间。事实上,削减燃油补贴已使执政联盟出现分化,导致十月内阁改组。但补贴改革取得了一定进展,2014年预算预计使赤字占GDP的比重由2013年的5.5%下降至2014年的4.9%。
尽管如此,摩高级计划委员会(政府主管经济规划的机构)估计,2014年GDP的7.4%将来源于国外。世界银行于2013年12月与摩政府签署协议,2014-2017年向摩提供40亿美元(约合29亿欧元)的贷款,以资助能源与基础设施领域的公共项目,也就是平均每年提供约10亿美元(7.32亿欧元)贷款。而2011-2013年间贷款额为6亿美元(4.39亿欧元),这体现了世行对摩经济改革计划的信心。
此外,政府还通过国际债券市场为经济和财政提供新动力。根据去年11月的报道,摩近期可能将发行多达10亿的欧元债券,成为非洲第二大欧元债券发行国。去年5月,摩发行了7.5亿美元的债券,表明市场对于摩补贴配额改革重拾信心。
在欧元区危机持续发酵加之财政赤字加重影响可用资金流动性的背景下,摩洛哥的银行也转向了资本市场。摩最大的三家商业银行Attijariwafa银行、人民中央银行以及外贸银行均于2013年宣布在国外募集资金。11月底摩外贸银行首先发行3亿美元(2.2亿欧元)债券,为期五年,利率为6.5%。同月,据路透社报道,Attijariwafa银行可能也已获批在国内外发行高达10亿美元(7.32亿欧元)的债券,具体日期尚未正式公布。
瞄准经济增长
摩政府除努力实现收支平衡外,还着眼于经济的长远发展。2014年预算将拨出1267亿迪拉姆(113亿欧元)用于投资,同比增长4.6%。大型国企均制定了宏伟的目标,尤其是在公路铁路和港口领域。摩国有住房建筑公司Al Omrane计划于2014年推出大量住房和城市建设项目。摩国家电力和饮用水公司也计划斥资70亿迪拉姆(6.22亿欧元)改善全国的发电能力。
2014年国内外投资或将集中在能源领域。除太阳能和风能几个基础设施开发项目将启动外,摩海上石油潜力也越来越引起外界兴趣。据估计,储量远低于邻国阿尔及利亚,但一些大小不一的独立石油公司已经购买了为期18个月的石油开采许可。目前勘探规模还比较有限,但已开始加快节奏。2015年下半年,多达10口钻井将开始进行钻孔,这个数字在过去的20年翻了一番。据路透社报道,承诺的投资额可能将达5亿至10亿美元(3.66亿至7.32亿欧元),这对于目前相对未开发的本地区来说是一个积极信号。
另一方面,摩政府制定了国家投资新能源发展战略,预计于2020年达到4000MW的太阳能和风能生产能力。根据2009年推出的太阳能计划,全国将建设五座大型太阳能发电厂。2013年,其中第一座,装机容量为160MW的瓦尔扎扎特太阳能电站开始动工,中标的企业为沙特阿拉伯公司ACWA电力国际率领的联合体。摩太阳能署于2013年底开始了两个新的太阳能发电站招标,将在瓦尔扎扎特电站的基础上增加300MW。2013年10月底,摩获得了德国复兴信贷银行6.54亿欧元的贷款,以支持这两个项目。
2014年,国家的基础设施和电站建设等项目将拉动相关行业乃至整体经济发展。虽然摩仍面对欧洲经济增长乏力、补贴改革等方面的困难和挑战,但目前政府采取的举措为未来经济长远发展打下坚实基础。
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