2015-2019年垃圾焚烧发电行业市场供给和市场需求前景分析

相较于卫生填埋、堆肥等处理方式，垃圾焚烧能最大程度的实现垃圾处置的 减量化和资源化。垃圾经焚烧处理后仅产生少量的炉渣和飞灰，其中炉渣经过处 理后还可用于制砖等其他用途，从而极大减少废物填埋量，节约大量的土地资源。

此外，垃圾焚烧过程中产生的热量用于发电或供热，将进一步提升资源综合利用效益。随着焚烧处理技术的不断提升，垃圾焚烧处理逐步得到社会的认可，并将成为我国城市生活垃圾最主要的处理方式。

1、我国垃圾处理需求稳步增长

截至2017 年末，我国城镇人口已达8.13 亿人，城镇化率达到58.52%。随着 城镇化水平以及人民生活水平的不断提高，居民在日常生产生活中产生的各种垃 圾废弃物数量持续增加。2016 年，我国城市生活垃圾清运量达到27,027.61 万吨， 同比增长4.77%。根据《国家人口发展规划（2016—2030 年）》，预计全国总人 口到2020 年将达到14.2 亿人左右，其中常住人口城镇化率将达到60%，城市生 活垃圾产生量仍将持续增长。但由于我国城市垃圾处理发展较晚，导致近年来城 市生活垃圾快速增长与垃圾处理相对滞后的矛盾日益凸显，大量垃圾未能得到合 理处置，引起社会广泛关注。而随着全社会环保意识的不断加强，城市生活垃圾 处理需求将稳步增加。

我国农村环境问题一直是社会环境治理的薄弱环节。近年来，日益严峻的农 村环境问题已引起国家的高度重视。2018 年9 月，中共中央、国务院印发的《乡 村振兴战略规划（2018－2022 年）》明确提出，要持续改善农村人居环境，以 农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展农村人居环境整治行动，提升农村人居环境质量。随着乡村振兴战略的深入推进，农村垃圾处理需求将成 为我国垃圾处理行业新的重要增长点。

2、垃圾无害化处理水平稳步提升

近年来，各地区、各部门不断加大城市生活垃圾无害化处理工作力度，城市 生活垃圾无害化处理能力、实际处理量、处理率均稳步增长。据统计，2007-2016 年，我国城市生活垃圾无害化日处理能力从29.06 万吨增长到81.20 万吨，复合 增长率达12.10%；年实际处理量从9,934.25 万吨增长到25,354.25 万吨，复合增 长率达10.97%；无害化处理率从44.50%增长到93.81%。

与发达国家接近100%的无害化处理率相比，目前我国生活垃圾无害化处理 水平仍然存在较大发展空间。根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设 施建设规划》，到2020 年底，直辖市、计划单列市和省会城市（建成区）生活 垃圾无害化处理率将达到100%；其他设市城市生活垃圾无害化处理率达到95% 以上，县城（建成区）生活垃圾无害化处理率达到80%以上，建制镇生活垃圾无 害化处理率达到70%以上，特殊困难地区可适当放宽。因此，我国生活垃圾无害 化处理率在“十三五”期间仍将持续保持稳步增长。

3、垃圾焚烧处理优势明显，市场增长显著

垃圾焚烧发电报告_2019-2025年中国垃圾焚烧发电行业发展现状及市场前景分析预测研究报告显示随着城市生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理需求的日益增长，我国 垃圾焚烧处理近年来发展迅速。据统计，2007 年至2016 年，我国城市生活垃圾 焚烧厂年实际处理量从1,445.96 万吨增长到7,956.57 万吨，复合增长率达 20.86%。

目前，我国城市生活垃圾无害化处理中仍以填埋为主，2016 年城市生活垃 圾无害化处理中填埋处理占比为66.18%、焚烧处理占比为31.38%。垃圾填埋分 解过程中会逐步释放细菌、病毒等有害物质，并容易产生垃圾渗滤液。垃圾渗滤 液一旦发生泄露，将对周边环境造成二次污染。同时，垃圾填埋分解缓慢，将长 期占用大量的土地资源，而我国“人多地少”的基本国情将长期存在，尤其是城市化进程中城市用地紧张的局面将日益凸显，垃圾填埋场用地受到一定程度的限 制。在此背景下，我国城市生活垃圾填埋处理占比已从2007 年的81.70%下降到 2016 年的66.18%。同时，根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施 建设规划》，全国城镇生活垃圾填埋处理规模将从2015 年的50.15 万吨/日下降 到2020 年的47.71 万吨/日，处理规模占比将从2015 年的66%下降到2020 年的 43%。未来我国城市生活垃圾填埋处理占比仍将持续下降。

垃圾焚烧处理相较于卫生填埋、堆肥等无害化处理方式具有处理效率高、减 容效果好、资源可回收利用、对环境影响相对较小等优势，在国家政策的大力支 持下，将成为垃圾处理行业的主流方式。根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无 害化处理设施建设规划》，到2020 年底，全国城镇生活垃圾焚烧处理规模将达 到59.14 万吨/日，处理规模占比将达到54%；具备条件的直辖市、计划单列市 和省会城市（建成区）实现原生垃圾“零填埋”；设市城市生活垃圾焚烧处理能 力占无害化处理总能力的50%以上，其中东部地区达到60%以上。“十三五” 期间我国垃圾焚烧处理仍有较大增长空间。