2012-2013年中国港口行业市场发展影响因素分析

影响中国港口行业发展的有利因素和不利因素
 

（1）影响中国港口行业发展的有利因素
 

①国家和地方性政策的大力支持
 

港口行业作为国家重要的交通基础设施产业的主要组成部分，对国民经济的发展具有重要的基础作用，有较高的社会效益。我国政府对港口行业高度重视，将其列为优先发展的产业，并给予税收等方面的优惠政策。
 

此外，我国众多地方政府重视港口发展对本地区经济和社会发展的重要推动作用，对本地区的港口发展给予政策和资金方面的支持，促进本地区港口的发展。2011 年10 月27 日，国务院以国函[2011]133 号文正式批准实施《河北沿海地区发展规划》，明确了河北沿海地区发展的指导思想、基本原则、战略定位和发展目标。该规划明确了河北沿海地区作为环渤海地区新兴增长区域、京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地、全国重要的新型工业化基地、我国开放合作的新高地和我国北方沿海生态良好的宜居区的战略定位，并从经济发展、资源环境、人民生活等方面提出了到2020年的发展目标。该规划的批准实施标志着河北沿海地区的发展正式上升为国家战略，也是完善我国沿海经济布局的重大战略决策和举措。
 

②我国经济的快速发展对港口行业形成巨大市场需求
 

中国经济的持续快速增长，直接带动了钢材、石油、金属矿石等基础原材料需求大幅上升，并带动了煤炭、石油等能源消费。在未来相当长一段时间内，我国基础原材料的这一需求特征不会改变，形成对中国港口行业煤炭、石油、金属矿石等散杂货业务的巨大市场需求。随着全球制造业中心逐渐向中国等发展中国家转移，中国对外贸易金额也将保持持续增长，形成对中国港口行业集装箱业务的稳定市场需求。
 

③交通基础设施建设的完善为港口行业创建良好的集疏运环境
 

根据《国家高速公路网规划》和《中长期铁路网规划》、2011 年审议通过的《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》及2011 年发布的《交通运输“十二五”发展规划》，十二五期间将推进公路、水路、民航、邮政基础设施网络建设，强化基础设施衔接，优化综合运输基础设施网络布局，增强综合交通运输供给能力。预计到2015 年国家高速公路网基本建成，高速公路总里程达到10.8 万公里，覆盖90％以上的20 万以上城镇人口城市；建成100 个左右铁路、公路、城市交通有效衔接的综合客运枢纽，建设200个功能完善的综合性物流园区或公路货运枢纽。
 

④各级政府积极引导港口行业资源整合
 

为避免同一区域内港口同质建设和无序竞争，中国各级政府尤其是省级政府近年来积极运用行政、经济和市场等多种手段推进港口资源整合，促进港口存量资产调整，优化增量配置，有利于培育大型化的港口企业。
 

（2）影响中国港口行业发展的不利因素
 

①优质岸线资源短缺
 

沿海港口岸线是港口可持续发展的重要资源，也是国家经济发展的战略性资源，具有不可再生的特性。我国是世界上海岸线最长的国家之一，但适宜建设各类型万吨级及以上泊位的沿海港口深水岸线相对不足，且分布不均衡。
 

②行业竞争加剧
 

近年来，各地区港口都加大了对港口的投资，很多港口之间距离比较靠近，陆向腹地重合或部分交叉，导致港口之间竞争的加剧。港口竞争的加剧一方面促进港口企业依靠服务质量和价格来进行竞争，另一方面也促进了港口行业的整合，尤其是区域内港口的合作，以增强整体竞争力。
 

③全球经济增长短期内放缓
 

根据世界银行2012 年1 月发布的《全球经济展望》，预计全球经济2012 年和2013年的增长率为2.5%和3.1%，增速较半年前公布的预测数据分别下调1.1%和0.5%。美国和全球经济增长放缓将使中国等发展中国家面临出口减少的风险，可能导致中国港口行业外贸业务，尤其是集装箱外贸业务增长放缓。