2013年一季度湖南省农业生产面临问题及对策

　　2013年一季度，湖南省农业经济平稳开局。全省实现农林牧渔业增加值433.37亿元，同比增长4.5%。

　　一、当前农业生产面临的主要问题
 

　　（一）生猪生产又遇困境。今年年初，生猪价格急速下滑，猪粮比价仅5.38，生猪养殖全面亏损，预计7月份之前，难以摆脱困境。主要原因：一是产能偏高。由于前年养殖生猪罕见高效益吸引，规模户散养户快速发展。近年来，尽管生猪价格波动很大，但养殖大户不断增加，规模不断过大，其产能不断增加。二是规模户抗风险能力不断增强。规模户能够比较理性看待生猪价格下跌行情，对下跌后的上涨预期看好。在这种情况下，即使价格下跌，养殖规模户并不减少母猪存栏和生猪养殖量。
 

　　 （二）灾害性天气较频繁，基础设施防灾抗灾能力仍薄弱。3月湘中以北、湘南地区出现暴雨、冰雹和大风等灾害性天气，对蔬菜大棚、早稻育秧大棚、生猪栏舍等种养业基础生产设施造成不同程度损毁，农业生产受到一定程度的影响，全省农业生产基础设施防灾抗灾能力仍有待提高。据民政厅统计数据，一季度全省农业受灾面积196千公顷（294万亩），绝收面积25千公顷（38万亩），造成农业损失11亿多元。
 

　　（三）农业成本持续上涨，种养效益空间压缩。农资价格长期高位运行，劳动力成本上升，目前人工价格一般在140-160元/天，劳资成本占种植业成本的比例超过五成。玉米、豆粕等饲料原料价格同比环比均呈增长态势，同比分别上涨2.12%、19.24%，环比分别上涨0.14%、0.61%。饲料原料价格的持续上涨迫使饲料全面提价，养殖户的生产成本不断增加。农业生产成本的不断增长，进一步压缩了种养业的获利空间，在很大程度上影响了农民农业生产投入的积极性。
 

　　二、下阶段工作建议
 

　　（一）引导生猪有序发展，加强疫病防治工作。强化生猪生产和市场动态监测，密切关注省内外生猪生产形势，及时向规模养猪户发布市场预警信息，使规模养猪场有序地扩大生产规模。严格强制免疫，开展重大动物疫病的强制免疫工作。严格疫情监测，保障疫情信息的准确性和时效性，确保重大动物疫情早发现、早封锁、早处置。
 

　　（二）加强农村基础设施建设，提高农业防灾抗灾能力。密切关注天气变化，加强农村气象防灾减灾体系和农业气象服务体系建设，做好灾前预防措施，提高气象灾害综合防治能力。加强农田水利建设，加大雨水蓄集利用、沟渠疏浚力度。推进农村土地综合治理，加强中低田改造，建设高标准农田，加强自然灾害抵御能力，提高土地综合生产能力。
 

　　（三）引导土地有序流转，适度规模经营提高农业效益。促进农村土地承包经营权的有序流转，引导、鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营，降低农业生产成本，提高农业效益。