论中药材定点种植、集约经营的必要性（一）

　　(2)中药质量控制标准不科学，产品可控可靠性差。

　　(3)中药市场管理难度大。对此大家提出了不少建议和方法。笔者认为，这三方面问题是互为因果、互相影响的，这些问题受我国当前经济水平与科技水平等多方面因素的制约，可能还要存在一个时期，现在不可能搞一些“短、平、快”项目就使问题得到解决。所以对中药的治理工作必需统筹兼顾，我们应从理顺各种机制与机构的关系入手，多作切实的基础性研究工作。各级医药管理部门应在“监、帮、促”的工作中重视“帮”落实“促”。在此基础上，笔者考虑了这样一个中药发展模式：中药材定点种植，集约化经营，科研与生产同步发展。

1　中药发展模式有三方面的内容

1.1　国家统一调整，经科学研究，针对当前正在使用的某类同药效药材，在诸多品种中，由权威机构筛选、确定出该药材的一个或几个特定属种的药用植物种系，以该种系的药用植物作为国家法定供研究、生产、使用的标准药材，其它属种的同药效药材仅留作研究之用，禁止经营、使用。在定种系时兼顾该种系药材的质量与产量。
1.2　在定品种的基础上，国家通过科学论证，合理规划，在适当的区域建立该药材的一个或数个定点生产基地，统一生产管理，统一经营，以适度的规模形成批量生产能力，满足全国或一定区域内对该药材的需求。国家对这些基地给予行政保护。定基地时考虑药材的道地性，以及与当地环境状况和经济发展格局的协调性。
1.3　以生产为中心，以技术分析为依托，医药产学相结合，促进种植基地与高校、科研部门的优势互补，使中药产品质量上档次，研究水平上档次。
这样做有利于从根本上解决当前中药发展中存在的比较突出的问题。

       2　根本解决当前中药材使用中品种混乱的问题

        由于我国各地方的用药习惯不尽相同，就全国范围而言存在着各地区的习用药材。这些习用药材从植物学分类上来看，或是同属不同种，或是同科不同属，客观上给使用、管理造成了一定难度，中药材品种混乱是反映最多的问题^［1，2］。更为严重的是少数不法分子利用这个空子，以伪品充正品，甚至掺杂制假，人为“制造”名贵中药材，严重扰乱了中药材流通秩序。其后果是中药研究水平不高，质量水平低下，中药市场在一定程度上管理失控。
设想由国家统一建立的各类中药材基地就能很好地解决这个难题。全国范围内只允许该药材一个或少数几个种系作为药材使用，其它种系的药用植物禁止在市场流通，则统一品种的药材性状、内在质量基本一致，使用者与各级药品经营、管理部门便于识别，便于比较优劣。因为品种的统一与单一是国家规定，那么市场上及其它单位出现的非规定药材就肯定来自非正常渠道，少数假冒伪劣药材隐蔽性大大被削弱。基层药品管理部门发现问题能就地解决，不会再因向上级检验部门送验而贻误时机。由于减少了中间环节，管理工作效率提高，执法力度得到加强，这样反过来又会进一步促进药品市场的净化。可以预见这是一个良性循环。（待续）