2018-2019年农村商业银行的发展现状情况分析

农村商业银行是在原农村信用合作社基础上改组而成的一种金融组织形式， 其发展与农村信用合作社的发展和改革历程紧密相关。

1996 年，《国务院关于农村金融体制改革的决定》（国发[1996]33 号）确 立了“建设和完善以合作金融为基础，商业性金融、政策性金融分工协作的农村 金融体系”的指导思想。同年10 月，农村信用合作社与中国农业银行脱离行政 隶属关系，农村信用合作社的业务管理改由县联社负责，并由中国人民银行在机 构设立、服务方向、风险管理以及有关人员任职资格等方面对其进行监督管理。 2000 年起，我国开始农村信用合作社的改革。

2001 年11 月，为进一步深化农村 金融体制改革，中国人民银行下发《关于在江苏省试点组建农村商业银行的批复》 （银复[2001]60 号），批准张家港农村商业银行、常熟农村商业银行、江阴农村 商业银行开业。2003 年，国务院印发《关于深化农村信用社改革试点方案的通 知》（国发[2003]15 号），农村金融体制改革进入新的阶段，农村商业银行、农 村合作银行、省级农村信用社联合社成为农村信用社改革的三种主要模式。同年 9 月，中国银监会出台《农村商业银行管理暂行规定》（银监发[2003]10 号）对 农村商业银行的筹建、经营和公司治理进行规范和监督。2011 年，中国银监会 表示，要通过5 年左右时间实现农村信用合作社历史亏损挂账的全面消化，并全 面完成农村信用合作社股份制改革。银监会将不再组建农村合作银行，现有农村 合作银行也要改制为农村商业银行。

农村商业银行报告显示在中国银监会的全力推动之下，各地组建农村商业银行的步伐明显提速。 2011 年起，我国农村商业银行每年新增数量均在120 家以上，其中2015 年和2016 年分别新增194 家和255 家。在数量增多、规模扩大的同时，农村商业银行也将 目标定位到资本市场：2010 年重庆农村商业银行赴港成功上市，成为国内第一 家上市的农村商业银行；2016 年9 月以来，江阴农村商业银行、无锡农村商业 银行、常熟农村商业银行、吴江农村商业银行、张家港农村商业银行、江苏紫金 农村商业银行在A 股成功上市；2017 年1 月和6 月，吉林九台农村商业银行股 份有限公司和广州农村商业银行股份有限公司先后赴港成功上市。上市在助推我 国农村商业银行向现代银行方向转变的同时，也进一步增强了农村商业银行的资 本实力，为支持“三农”、服务中小微企业发展提供了更有力的资本支撑。