山东省出版传媒行业相关政策

2012年8月，山东省新闻出版广电局发布《山东省新闻出版业“十二五”发展规划》，其中“十二五”时期全省新闻出版业发展的主要内容有：

（1）主要目标：围绕建设新闻出版强省的总体目标，到2015年，全省新闻出版生产力明显提升，新闻出版业发展速度高于同期全省国内生产总值发展速度，在国民经济中所占比重逐步提高，新闻出版产业总产出占当年全省GDP的4%以上，新闻出版产业年均增幅20%以上，全省新闻出版业实现跨越式发展，形成新闻出版科学发展的新格局。全省新闻出版发展主要指标、整体水平、综合实力走在全国前列；形成科学合理的新闻出版产业结构，传统新闻出版产业基本完成数字化升级转型，新兴产业形成良好经营模式，在全国出版传媒产业市场份额中占有重要位置；形成一批在国内乃至国际市场上具有较强竞争力的新闻出版企业集群，其中销售收入和总资产过百亿元的骨干企业集团达到2家，年产值过50亿元和10亿元的大型骨干新闻出版企业分别超过5家和10家，新闻出版上市公司达到10家；形成一批具有鲜明齐鲁文化特色、影响广泛、在国内外市场占有较大份额的新闻出版知名品牌；形成满足人民群众日益增长的基本精神文化需求的服务供给能力，建立起完善的新闻出版公共服务体系；形成参与国际竞争的较强实力，在实施“走出去”战略、扩大中华文化影响力和主流媒体国际传播力中发挥重要作用；形成比较完善的新闻出版行政管理体系，全面有效地履行宏观调控、依法行政、公共服务和市场监管的职能。

（2）保障措施：深化体制改革，增强发展动力。深入推动全省经营性新闻出版单位转企改制，建立现代企业制度，完善法人治理结构，引进战略投资者，提高资本运营水平，努力推动跨媒体、跨区域、跨行业和跨所有制联合重组；加快结构调整，转变发展方式。进一步加快新闻出版产业结构、产品结构、企业组织结构、所有制结构、区域布局结构、技术结构的调整，建立和完善新闻出版产业体系，全面提升产业水平和竞争力。积极培育一批内涵式发展的大社名社，形成市场中坚力量；加强政策引导，健全激励机制。用好用足国家和省委、省政府支持文化单位转制和文化企业发展的一系列优惠政策，确保对新闻出版产业的各项优惠政策落实到位；建设重大项目，提升产业水平。培养新闻出版产业集聚区，重点建设一批以新闻出版业为主的产业基地和产业园区，通过实施一批具有战略性、引导性和带动性的重大新闻出版项目，加速推进产业和产品升级，提高企业和产品的市场竞争力；加强依法行政，优化发展环境。坚持管理创新，建立和完善新闻出版法规体系，不断强化全行业法律素质。加强对新闻出版各个环节的监管，改善和优化新闻出版市场环境；加强队伍建设，强化人才支撑。通过实施素质工程、领军人才工程和高技能人才工程三项重点工程，加强新闻出版党政人才、企事业单位经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，全面提升新闻出版业人才队伍整体素质。