我国自动化设备行业主要法律法规及政策分析

   由于我国自动化设备业落后于国外先进国家水平，对我国工业现代化进程造成了诸多不利影响。进入21 世纪后，我国出台了一系列扶持和规范自动化设备业发展的国家政策、法规和指导意见，为我国自动化设备业的发展提供了强有力的政策支持和良好的发展环境。
   1、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》
   该建议强调指出：“十二五”期间（2011 年至2015 年）是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。制造业发展重点是优化结构，改善品种质量，增强产业配套能力，淘汰落后产能；发展先进装备制造业，促进制造业由大变强；支持企业技术改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力。合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大中型企业，提升小企业专业化分工协作水平，促进企业组织结构优化。把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，大力发展生产性服务业和生活性服务业。拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营。
   2、《石油和化学工业“十二五”科技发展规划纲要》
   在中国石油和化学工业联合会发布的《规划纲要》中提出了“十二五”期间石化行业科技开发和技术创新总体目标：到2015 年，攻克30-50 项制约行业发展的重大关键、共性技术，自行研制8-10 套大型成套石油和化工装备，行业整体技术水平进入世界先进行列；发展新型煤化工、生物化工等行业关键、共性技术；大力开发和推广低碳技术，节能减排工作不断深入；在若干重点领域建成一批以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的国家级技术创新战略联盟，建成5-8 个国家工程（技术）研究中心、8-10 个国家工程实验室、10-15 个国家级企业技术中心。
   3、《装备制造业调整和振兴规划》
   2009 年5 月12 日，国务院办公厅颁布了《装备制造业调整和振兴规划》，明确了装备制造业是给国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。强调通过加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，以石化产业调整和振兴规划确定的工程为依托，以千万吨级炼油、百万吨级大型乙烯、对苯二甲酸（PTA）、大化肥、大型煤化工和天然气输送液化储运等成套设备为重点，突出强调了加快推进石化装备自主化。加快装备制造业企业兼并重组和产品更新换代，促进产业结构优化升级，全面提升产业竞争力。
   4、《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》
   国务院于2006 年6 月颁布的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》，明确了我国装备制造业的重要战略位置，确立了以科技进步为支撑、大力提高装备制造企业自主创新能力的发展方向。针对发展重大工程自动化控制系统和关键精密测试仪器，满足重点建设工程及其他重大（成套）技术装备高度自动化和智能化的需求，制定了振兴措施并明确了工作方向，提出了尽快创建一批享誉国内外的知名品牌。
   5、《中国国民经济和社会发展报告》
   国家发改委发布的《2006 年中国国民经济和社会发展报告》和《2007 年中国国民经济和社会发展报告》，提出了振兴东北等地区老工业基地、建设现代制造业基地的工作指导方针，强调了落实区域布局规划，完善支持东北地区装备制造业发展的政策。在装备制造、原材料等优势产业和电子信息等高新技术产业领域，支持技术创新和科研项目建设。坚持开放式创新，支持企业对国外先进技术采用引进、消化、再创新的模式。
    6、《国家中长期科学和技术发展规划纲要2006-2020 年》
   国务院颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要2006-2020 年》、《〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）〉若干配套政策的通知》以及国家发改委、科技部所颁布的《国家“十一五”科学技术发展规划》、《国家科技支撑计划“十一五”发展纲要》等文件，强调了要围绕国民经济、社会发展需求，以装备制造为突破口，以绿色制造为导向，以信息化和自动化技术为支撑，加强自主开发，支持企业提高自主创新能力，为建设创新型国家提供有力支撑。
   7、石化装备采购国产化的相关政策
   国家发改委2006 年3 月16 日发布了《乙烯工业中长期发展专项规划》，要求加强科研单位、设计院、用户企业间以及与装备制造业的联合，提高技术和装备国产化率，加快技术创新和装备国产化步伐，带动相关产业发展。