我国石油开采业管理的内部因素

    内容简介：对于石油开采业而言，组织结构在很大程度上决定了石油开采业如何建立目标和政策，决定了企业资源的配置以及利用方式和利用效率。组织结构的这些影响作用会直接影响到企业的战略选择。我国石油开采业现有“大而全”、“小而全”的组织模式使得机构臃肿、权责不清、冗员过多，专业化程度和运行效率普遍不高，使得我国石油开采业的管理出现短期行为，严重制约着我国石油开采业的可持续发展。

    美国管理学家安索夫(H.工.Ansoff)在其《经营战略论一书中，以环境一战略一组织三者为支柱，建立起企业经营管理的基本框架模式，被称为E一S一O (environment一Strategy一organization)三支柱理论。按照E一S一O理论，只有当这三支柱要素相互协调一致、互相适应时，战略的实施才会成功地实现企业的经营目标，反之，则会降低经营目标的实现效率。6按照安氏的说明，组织的基本要素由开放性、能力、文化修养、渴望或目的、权力结构，以及战略等相互作用的六个要素构成，并且开放性、能力、文化的类别与环境和战略模式的类别相同。这些构成要素通俗地讲就是企业对环境的适应性、企业的能力、企业文化与职工素质、组织结构，这些要素将影响到企业的各个方面，并己影响到企业的战略制定。 


    (l)环境的适应性。石油开采业对环境的适应性将影响到企业的信息视野与活动范围，换言之，将影响到企业战略的广度和深度。我国石油开采业是属于自然垄断行业，国家对其的监控还比较严格，再加上我国石油开采业体制改革的步伐刚刚迈出，石油开采业生产经营的计划经济色彩还相对较浓，石油开采业系统与外部环境联系不密切，还存在一定的封闭性。因此，我国石油开采业对整个宏观环境的开放程度低，对整个环境的适应能力差。较差的环境适应能力使得我国石油开采业不能够根据外部环境的变化及时调整企业的战略措施、行为方式，使得企业缺乏对环境变化的敏感性，也使得企业不能抓住机会、回避威胁。为此，在竞争环境下，我国石油开采业要取得竞争优势，必须具备较强的环境适应能力。 

    管理有利于我国石油开采业有效地达到适应外部环境的目的。 

    (2)企业能力。企业能力是指企业内部各个集体和个人的能力结合起来所形 

    成的整体能力。我国石油工业的大重组，打破了国内石油行业的垄断，实现了中石油、中石化两大集团公司的上下游、内外贸和产销一体化，使得石油开采业内部的资源配置、整体优势和协同效应得以比较充分的发挥。我国石油开采业在实施战略管理时，要与企业的整体能力相一致。高估企业的能力，企业战略便难以取得成功，低估企业的能力，会使战略趋于保守，从而失去取得发展的先机。只有企业战略和企业能力相一致时，企业战略才能在最大可能程度上发挥作用。当然，石油开采业整体能力的提高还有赖于企业最高管理层与各职能部门将企业的各项要素有效地组织起来，将内部各单位和员工的能力协调、整合起来的能力。 

    (3)企业文化与职工素质。企业文化与职工素质会影响到对各项战略措施的选择。7石油开采业是知识密集、资金密集和技术密集性的综合性企业，职工的素质和战略管理意识，对石油开采业提高科技管理和技术创新水平，实施战略管理，提高经济效益都具有重要的意义。 

    (4)企业的组织结构。按照一般的管理理论，企业组织结构影响企业战略，是一不争事实。对于石油开采业而言，组织结构在很大程度上决定了石油开采业如何建立目标和政策，决定了企业资源的配置以及利用方式和利用效率。组织结构的这些影响作用会直接影响到企业的战略选择。我国石油开采业现有“大而全”、“小而全”的组织模式使得机构臃肿、权责不清、冗员过多，专业化程度和运行效率普遍不高，使得我国石油开采业的管理出现短期行为，严重制约着我国石油开采业的可持续发展。